【环球时报驻菲律宾特派记者 樊帆 环球时报记者 陈子帅】编者的话：7月2日，中国自然资源部发布《关于日菲宣布启动双边海域划界的法律评论》。文件指出，日本和菲律宾近期宣布将启动在中国台湾岛以东海域的专属经济区和大陆架划界谈判，无视特定地理情况，违背国际法主权平等、善意及合作与克制等原则，构成国际不法行为，严重侵犯中国的合法权益。除了借所谓“划界”挑衅滋事外，日菲近些年在军事和安全领域也勾连动作不断。历史上，菲律宾曾遭受日本残酷的侵略。如今，日本妄图淡化侵略史实，借外交与军事合作模糊过往罪责，菲政府也企图对日本自卫队打开国门。在“警惕日菲加速勾连”系列报道中，我们将拆解双方绑定背后的图谋，尤其日本“再军事化”野心将给地区安全带来的巨大风险。
“南海仲裁案”的幕后黑手
这并非日菲首次侵犯中方海洋权益。今年7月12日是所谓“南海仲裁案裁决”公布十年的日子。在这场看似菲律宾掀起的闹剧里，日本却扮演了重要怂恿者、“仲裁”结果推动者等角色。
日本右翼外交官、时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二就是那场无效“仲裁”的幕后操纵者。他直接操盘任命了5人仲裁庭中的4名仲裁员，第五名由菲律宾指派。在任职于国际海洋法法庭期间，柳井俊二也充当了日本政府军事行动和安全政策的幕后策划者。他与时任日本首相安倍晋三关系密切，曾担任向首相提供安全法规咨询的专家小组主席。随着中日在钓鱼岛主权及海域划界问题上的冲突加剧，柳井俊二主张解除海外派兵禁令并扩大日美军事同盟，以谋求军事优势。2014年5月，该小组向安倍晋三提交报告，建议修改宪法解释。最终，日本通过了极具争议的决议，解禁集体自卫权。
所谓“裁决”公布后，日本外务省立即发表声明，叫嚷该“裁决”“具有法律约束力”，强烈要求中菲遵守。此后每逢所谓“仲裁”周年，日本外务省都会发表声明，重申对该“裁决”的坚定支持。在“裁决”出炉前后，日本在国际舞台上卖力奔走，协助菲律宾游说东南亚各国发声支持，还在国际外交场合多次推动将“维护基于规则的国际秩序”和“遵守南海仲裁结果”写入联合声明，借此向中国施加外交压力。
主动嵌入“印太战略”，菲日呈现“准同盟化”趋势
2022年马科斯政府上台以来，菲律宾主动嵌入美国“印太战略”，充当对华竞争前沿支点，在南海频频制造海上摩擦。面对放弃战略自主的马科斯政府，日本一改以往对菲侧重经济援助的传统，在防务合作、装备援助和多边防务上采取了一系列前所未有的实质性动作。
2024年4月，美日菲首脑举行首届三边峰会，宣告设立制度化三边安全合作机制。在原有捐赠多艘巡逻艇的基础上，日本再次向菲追加援助贷款，承诺2027年至2028年再为菲海岸警卫队交付5艘大型多功能巡逻船。2025年9月，日菲《互惠准入协定》正式生效，允许双方在对方领土部署军队，菲律宾成为首个与日本签署该协定的亚洲国家。
今年1月，日菲签署总价值9亿日元的新协议，由日本出资为菲海军建设用于部署硬壳膨胀式充气艇的船坞和滑道等军事基础设施。2月，日本向菲海军正式移交5套海岸监视雷达系统。5月底，马科斯访问东京会晤日本首相高市早苗，双方将两国关系升级为“全面战略伙伴关系”。随后，双方正式启动《军事情报保护协定》和所谓“海域界限划定”谈判，签署部队联合训练期间可提供弹药、燃料和粮食的后勤后援协定。双方还加强关键矿产供应链与能源安全合作，日本设立跨国资金池，协助菲建立国家石油储备系统，以提升菲在面临潜在南海封锁或冲突时的防御韧性。
马科斯政府上台以来，日本加速向菲输送军事资产，铺平了日本自卫队进入菲律宾的道路，更妄图在南海、台海以及东海之间编织起一条针对中国海上活动的联动防线，将海上冲突热点地区连接成一个统一的战场。
“战争结束80多年了，但滋生军国主义的土壤真消失了吗”
历史上，菲律宾曾遭受日本残酷的侵略。1942年4月9日，美菲联军在巴丹半岛无奈投降。为缩减补给开支、推进侵略战事，日军强行押送大批战俘徒步向北跋涉百余公里，这一暴行被称为巴丹死亡行军。在烈日炙烤下，日军逼迫战俘褪去衣物直面暴晒，战俘如若讨要饮水，常会惨遭枪杀。
巴丹二战博物馆就位于巴丹省一所小学里。二战时期，该校被日军征用作为军营，也是美菲联军指挥官正式向日军投降的地点。博物馆内收藏了数百件二战时期枪械、军用头盔、纪实照片等史料。博物馆馆长梅吉亚说，筹建这座博物馆就是为了铭记那段血泪历史，让世人看清真实发生的一切。
1944年11月23日，菲律宾马帕尼克村被日军突袭。全村被封锁，房屋被洗劫、焚毁。男性村民被集中处决杀害，上百名女性村民被强暴与奴役。去年7月，记者在该村采访时，看到10名当年遭受侵害的幸存者组织聚会，集体控诉日军暴行，呼吁迟迟未到的正义。这些90多岁的幸存者边流泪边唱着：“我们幼小的身体被强奸得不停扭动，我们窒息，渴望死亡，心灵与肉体都被彻底撕裂。”
2017年12月，菲律宾维权组织联合菲国家历史委员会和马尼拉市政府，曾在马尼拉湾畔罗哈斯大道设立一座“慰安妇”纪念铜像。然而，铜像揭幕后，引起日本驻菲使馆不满。仅4个月后，铜像就被以铺设防洪设施为由拆除。现在，人们只能举着雕像的图片在原址旁献花，以寄托哀思。
坐落于首都马尼拉市王城区的防御要塞圣地亚哥堡同样是那段血泪历史的见证者。1945年2月，日本侵略者制造了马尼拉大屠杀。短短一个月内，超10万名菲平民惨遭杀害。战役结束时，马尼拉成为二战中受损最严重的城市之一。
在圣地亚哥堡深处，有一座由地下储藏室改建的囚牢。日军占领菲律宾期间，这里常年关押着菲律宾平民和抗日游击队员。囚犯们在狭小空间里密密麻麻地站立，甚至无法转身。在酷暑高温下，许多人因脱水和窒息在站立中死去。
在日军覆灭前夕，屠戮更为残暴。眼看美菲联军进攻至圣地亚哥堡，日军封锁了地牢所有铁门与通风口，随后灌入汽油，向窗户和通风孔内投掷手榴弹和燃烧弹。为了不让人逃出来，日军在唯一的出口处架起机枪、举起刺刀，对准那些拼死推开铁门、已浑身着火的被关押者射击和砍杀。圣地亚哥堡地牢彻底沦为日军系统性屠杀的集中营。
菲律宾历史学博士迈克尔·查尔斯顿对记者表示：“这起惨案是日本军国主义末日狂欢式歇斯底里的体现。这种懦弱又残暴的心态是军国主义走向灭亡时的必然表现。”当下，看到日菲加强军事勾连、搅动地区局势，查尔斯顿不禁发问：“战争结束80多年了，但滋生军国主义的土壤真消失了吗？”
日本的“南海关切”充满虚伪
日本对南海问题的“关切”充满虚伪，本质是服务于其地缘政治私心。日本一方面加强对菲军事合作，提升其海上能力；另一方面配合美国“印太战略”，构建排他性“小圈子”，挑动阵营对抗。这种做法是日本企图利用海洋争议牵制中国，为其自身扩军备武、修改和平宪法找借口。日本历史上曾对亚洲邻国发动侵略战争，给包括中、菲在内的各国人民带来深重灾难，如今却打着“维护航行自由”旗号，煽动地区矛盾，这无疑是对历史教训的严重背弃。
中国南海研究院研究员陈相秒对《环球时报》记者表示，当下日本将菲律宾作为外向型军事战略突破口，基于以下几点考量：第一，地理位置。菲律宾地处南海通往西太平洋的咽喉要道，群岛航道对日本很重要；同时，菲律宾也是东北亚与东南亚连接枢纽，且靠近中国台湾，对日本有战略价值。第二，同盟体系便利。日菲同属美国军事同盟阵营，美国在两国合作中扮演重要角色。第三，共同对华叙事。两国均与中国存在海洋争端，这为其安全合作提供了话语基础。第四，右翼势力合流。马科斯政府右翼化和菲国内右翼势力扩张，与日本右翼形成“反华”倾向共振；双方内部均存在主张加强军事化的势力，思想理念上有相似之处。
暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆对《环球时报》记者分析说，菲律宾选择与日本战略接近，一是因其南海非法主权声索屡屡受挫，急于引入域外大国企图制衡中国，为其侵权行径撑腰打气；二是因为菲基础设施落后、国防力量薄弱，日本是菲律宾重要的发展援助和投资来源国，这对菲律宾而言是“难以拒绝的诱惑”。
但是，棋子终难逃脱被牺牲的命运。马科斯政府引进域外势力，非但换不来安全保障，反令国家主权流失，破坏地区互信与合作氛围，可能让自身沦为大国博弈的前沿牺牲品。为一己政治私利挑动对抗、绑架国家命运，不仅无助于解决任何分歧，到头来只会损害菲律宾人民的根本利益，更与东盟国家求和平、谋发展的共同愿望背道而驰。
本系列下期预告：近年来，日菲关系已从传统的经济合作关系演变为涵盖政治、安全、经济的全面战略伙伴关系。这似乎短期内给日菲带来政治和经济利益，但也压缩了菲外交自主空间，加重其对日本的依赖，拖累其民生改善进程。更重要的是，日本“新型军国主义”扩张将严重威胁亚太地区和平与稳定，最终损害整个地区民众的安全与发展利益。
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